В экономике – как в спорте. Кто-то делает усилие и вырывается вперед, кто-то безнадежно отстает. Пример удачных реформ и, соответственно, рывка вперед – Польша. Пример, которому не хотелось бы подражать, – Аргентина.
Плоды реформ
Польша считается одним из успешно развивающихся государств Восточной Европы. Ей удалось сравнительно быстро справиться с наследием социализма в экономике и укрепить свои позиции.
Темп роста ВВП этой страны в последние 7 лет опережал средние темпы роста экономик стран ЕС. Так, в 2004–2010 гг. он вырос на 30%, в то время как у 27 стран ЕС в среднем только 6%. Польше лучше других удалось справиться с последствиями всемирного кризиса, подтверждением чего стал рост ВВП в кризисный 2009 г. на 1,7% (в РФ сокращение ВВП составило 6%). В 2010 г. Польша вошла в тройку лидеров экономического роста в ЕС.
Этот успех в значительной степени связан с последовательным и решительным проведением с начала 90-х годов экономических реформ.
Идейным вдохновителем польских экономических реформ стал назначенный в 1989 г. вице-премьером и министром финансов Лешек Бальцерович. Предложенный им комплекс мер, получивший название «План Бальцеровича», также часто называемый «шоковой терапией», предполагал строгое ограничение инфляции, приведение к равновесию в течение года государственного бюджета, товарного и денежного рынков, перевод всех сфер экономики на рыночные начала. Для этого повышались розничные цены, сокращались бюджетные дотации, ограничивались денежные доходы, а для предприятий вводилась частичная внутренняя обратимость злотого и устанавливался его единый курс.
В результате экономических реформ Польша неуклонно приближается по социально-экономическим показателям к среднеевропейскому уровню. Так, если в 2004 г. ВВП Польши по паритету покупательной способности (ППС) составлял всего 20% ВВП Германии, 26% ВВП Великобритании и 28% ВВП Франции, то в 2010 г. соотношение выглядело следующим образом: 24%, 34%, 34%.
В отчете Всемирного банка Doing Business–2011 Польша по условиям ведения бизнеса поднялась с 73-го на 70-е место. Наибольшего прогресса страна достигла по таким позициям, как получение кредитов (15-е место), защита инвесторов (44-е место), а также международная торговля (49-е место).
С 2000 по 2011 г. удалось снизить инфляцию с 10 до 4,3%. По данным Главного управления статистики Польши, реальная средняя заработная плата выросла за последние 10 лет в 1,7 раза, достигнув в 2011 г. 1300 долл. Средняя пенсия в стране составляет около 550 долл. (в Венгрии – 410 долл., в Литве – 300 долл., в Эстонии – 420 долл.).
Не получилось…
Среди государств, имевших все шансы войти в мировую экономическую элиту, но не сумевших воспользоваться своими ресурсами и достигнутым уровнем развития, можно назвать Аргентину, являющую собой яркий пример стагнационного деградирующего развития.
Страна вошла в XX век в десятке наиболее развитых государств мира по ВВП на душу населения. Экономика опиралась на богатые природные ресурсы, развитое производство зерна и мяса. Однако в экономической политике она предпочитала проедать ренту и жить в долг. Отсутствие серьезных институциональных реформ, засилье олигархии, слабые институты, бесконечные перевороты и военные режимы привели страну к тому, что она закончила ХХ век на 80-м месте в мире по ВВП на душу населения, проигрывая Мексике и Бразилии, которых опережала в начале века в 3–4 раза.
Особенно плохую службу сослужила Аргентине коррупция как серьезный фактор, ограничивающий нормальное экономическое развитие. Исследования, проводившиеся Всемирным банком и организацией Transparency International, показали, что коррупция оказывает отрицательное воздействие на инвестиции и общий экономический рост. Один из конкретных выводов этих исследований свидетельствует, что снижение уровня коррупции всего на 1 балл индекса восприятия коррупции сопровождается увеличением ВВП примерно на 4,6 млрд долл. в год.
Борис ПАВЛОВ
В России инфляция в 2010 г. составила 8,8% (в 2000 г. – 20%), средняя номинальная заработная плата – около 600 долл., средняя пенсия – 200 долл. При этом экономический рост и благосостояние в России поддерживаются благодаря огромным энергетическим ресурсам, которыми Польша не обладает, а в основном импортирует.
Лешек Бальцерович (род. 1947 г.), доктор экономики. В начале 80-х (в социалистический период) Бальцерович возглавлял группу ученых, разрабатывавшую альтернативный проект экономических реформ в Польше. За заслуги в проведении реформ президент Польши Александр Квасьневский вручил Бальцеровичу в 2005 г. высшую награду страны – Орден Белого орла, отметив при этом, что без Бальцеровича путь Польши в Европейский союз был бы более долгим, если бы вообще мог состояться.
Польша в цифрах
Население (млн чел., 2010 г., место в мире – 34-е) 38,5
ВВП по ППС (млрд долл., 2009 г., место в мире – 21-е) 690,1
ВВП на душу населения по ППС (тыс. долл., 2009 г., место в мире – 68-е) 17,9
Экспорт (млрд долл., 2010 г., место в мире – 27-е) 155,7
Импорт (млрд долл., 2010 г., место в мире – 22-е) 173,6
Население ниже черты бедности (%, 2003 г.) 17
Производство автомобилей (тыс. шт., 2008 г., место в мире – 16-е) 840
Автомобилизация (число на 1 тыс. жителей, 2008 г., место в мире – 30-е) 393
Источники: Pocket World in Figures, The Economist, 2011,
The CIA World Factbook 2011.
Индекс восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index, CPI) – это рейтинг государств мира, ежегодно составляемый организацией Transparency International с 1995 г. Каждая страна в рейтинге характеризуется показателем, отражающим оценку уровня коррупции предпринимателями и аналитиками по десятибалльной шкале (10 – полное отсутствие коррупции). Значение индекса для России – 2,1 балла (154-е место из 178 стран), для Аргентины – 2,9 (105-е место), для Польши – 5,3 (41-е место), для Сингапура – 9,3 (1-е место).
